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3月18日，由中國(guó)發(fā)起成立的全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織在京舉辦中國(guó)碳達(dá)峰碳中和成果發(fā)布暨研討會(huì)。會(huì)議發(fā)布了中國(guó)2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和、2030年能源電力發(fā)展規(guī)劃及2060年展望等研究成果，并在國(guó)內(nèi)首次提出通過(guò)建設(shè)中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)碳減排目標(biāo)的系統(tǒng)方案。來(lái)自政府部門(mén)、能源企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和高校代表共同探討我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和實(shí)現(xiàn)路徑，為促進(jìn)氣候環(huán)境治理、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全面綠色轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)智慧和力量。
2020年9月，中國(guó)在第七十五屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)提出2030年前碳達(dá)峰、2060年前碳中和目標(biāo)。全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織基于在清潔發(fā)展、電網(wǎng)互聯(lián)、氣候環(huán)境等領(lǐng)域的長(zhǎng)期積累，對(duì)我國(guó)碳減排路徑與能源電力轉(zhuǎn)型方案開(kāi)展了深入研究，于2020年12月編寫(xiě)完成《中國(guó)2030年前碳達(dá)峰研究報(bào)告》《中國(guó)2060年前碳中和研究報(bào)告》《中國(guó)2030年能源電力發(fā)展規(guī)劃研究及2060年展望》三項(xiàng)研究成果，提出以特高壓電網(wǎng)引領(lǐng)中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)能源開(kāi)發(fā)清潔替代和能源消費(fèi)電能替代（“兩個(gè)替代”），實(shí)現(xiàn)能源生產(chǎn)清潔主導(dǎo)、能源使用電能主導(dǎo)（“雙主導(dǎo)”），能源電力發(fā)展與碳脫鉤、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與碳排放脫鉤（“雙脫鉤”）的系統(tǒng)減排路徑與方案。
全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織主席、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)理事長(zhǎng)劉振亞指出，面對(duì)碳排放總量大、高碳發(fā)展慣性強(qiáng)的嚴(yán)峻形勢(shì)，中國(guó)要用不到10年時(shí)間實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，再用30年左右時(shí)間實(shí)現(xiàn)碳中和，任務(wù)非常艱巨。碳排放問(wèn)題的根源是化石能源大量開(kāi)發(fā)和使用，治本之策是轉(zhuǎn)變能源發(fā)展方式，加快推進(jìn)清潔替代和電能替代，徹底擺脫化石能源依賴。建設(shè)中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)，加快推進(jìn)“兩個(gè)替代”是實(shí)現(xiàn)我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和的根本途徑。
劉振亞認(rèn)為，中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)實(shí)質(zhì)是“智能電網(wǎng)+特高壓電網(wǎng)+清潔能源”，是清潔能源在全國(guó)范圍大規(guī)模開(kāi)發(fā)、輸送和使用的基礎(chǔ)平臺(tái)，是清潔主導(dǎo)、電為中心、互聯(lián)互通的現(xiàn)代能源體系。建設(shè)中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)將統(tǒng)籌發(fā)展與減排，加快清潔能源大規(guī)模開(kāi)發(fā)消納和電能廣泛使用，在能源生產(chǎn)消費(fèi)各環(huán)節(jié)、碳排放各領(lǐng)域?qū)γ?、油、氣等化石能源進(jìn)行全方位深度替代，以能源體系零碳革命加快全社會(huì)碳減排，實(shí)現(xiàn)我國(guó)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。
劉振亞表示，特高壓電網(wǎng)和高鐵都是我國(guó)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)重大技術(shù)創(chuàng)新的典范，在本世紀(jì)初幾乎同時(shí)起步建設(shè)。雖然我國(guó)已在特高壓技術(shù)、裝備、標(biāo)準(zhǔn)、工程等方面實(shí)現(xiàn)全面引領(lǐng)，建設(shè)投運(yùn)了30個(gè)特高壓工程，但相比高鐵發(fā)展明顯滯后，功能和作用遠(yuǎn)未發(fā)揮。
“加快發(fā)展特高壓電網(wǎng)是構(gòu)建中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵，對(duì)于實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)至關(guān)重要?！眲⒄駚啅?qiáng)調(diào)，無(wú)論是去年我國(guó)湖南、浙江等地的“拉閘限電”，還是今年美國(guó)得州的大面積停電，都凸顯了大電網(wǎng)互聯(lián)對(duì)保障能源供給與安全的極端重要性。如果沒(méi)有特高壓電網(wǎng)，我國(guó)清潔能源無(wú)法大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用，霧霾、酸雨等環(huán)境問(wèn)題不能根本解決，碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)將難以實(shí)現(xiàn)。立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，亟需加快特高壓電網(wǎng)建設(shè)，盡早形成覆蓋全國(guó)、廣泛互聯(lián)、堅(jiān)強(qiáng)可靠的“電力高速網(wǎng)絡(luò)”，在推動(dòng)我國(guó)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)中發(fā)揮關(guān)鍵作用。
據(jù)合作組織發(fā)布的研究報(bào)告提出，中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)總體可分3個(gè)階段：
■第一階段是2030年前盡早達(dá)峰，2025年電力率先實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，峰值45億噸，2028年能源和全社會(huì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，峰值分別為102億、109億噸；
■第二階段是2030～2050年加速脫碳，2050年電力實(shí)現(xiàn)近零排放，能源和全社會(huì)碳排放分別降至18億、14億噸，相比峰值下降80%、90%；
■第三階段是2050～2060年全面中和，力爭(zhēng)2055年左右全社會(huì)碳排放凈零，實(shí)現(xiàn)2060年前碳中和目標(biāo)。
報(bào)告同時(shí)提出，構(gòu)建中國(guó)能源互聯(lián)網(wǎng)，全社會(huì)碳減排邊際成本約260元/噸，遠(yuǎn)低于700元/噸左右的全球其他減排方案。
聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約秘書(shū)處執(zhí)行秘書(shū)埃斯皮諾薩表示，我們需要一個(gè)清晰的路線圖，指引我們邁向凈零排放的未來(lái)，指引世界經(jīng)濟(jì)邁向綠色、可持續(xù)的復(fù)蘇和增長(zhǎng)之路。本次會(huì)議發(fā)布的研究成果不僅為中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化提供了一套全方位、可量化、切實(shí)可行的解決方案，也為世界上其他國(guó)家探索碳減排新路徑提供了一個(gè)參考。
中國(guó)氣候變化事務(wù)特使解振華指出，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，目前最重要的任務(wù)是實(shí)現(xiàn)能源體系的低碳轉(zhuǎn)型，將碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和能源革命目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)綠色、低碳、循環(huán)的高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)是加速推進(jìn)能源系統(tǒng)深度脫碳化進(jìn)程的重要措施，全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織的研究成果將對(duì)我國(guó)和全球能源低碳轉(zhuǎn)型和碳中和發(fā)揮重要作用。
國(guó)家能源局監(jiān)管總監(jiān)李冶表示，中國(guó)承諾提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度的重要宣誓，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化注入了信心和力量，得到了國(guó)際社會(huì)的高度贊譽(yù)和積極響應(yīng)。國(guó)家能源局將以“構(gòu)建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)”為目標(biāo)，加快清潔能源的開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)用能方式轉(zhuǎn)變，出臺(tái)推動(dòng)能源領(lǐng)域碳達(dá)峰、碳中和的政策，指導(dǎo)地方落實(shí)節(jié)能減排任務(wù)，加快推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)工作。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司副司長(zhǎng)趙鵬高表示，碳達(dá)峰、碳中和相關(guān)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，國(guó)家發(fā)改委將重點(diǎn)抓好八個(gè)方面工作：大力調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)；深度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷提升產(chǎn)業(yè)綠色化水平；堅(jiān)持和完善能耗雙控制度，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能；推動(dòng)綠色低碳技術(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破；完善綠色低碳政策和市場(chǎng)體系；倡導(dǎo)綠色低碳生活方式；加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)；加強(qiáng)氣候變化國(guó)際合作。
生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司副司長(zhǎng)陸新明表示，中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，要在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比面臨著更大的困難和挑戰(zhàn)，需要付出艱苦卓絕的努力。生態(tài)環(huán)境部將重點(diǎn)做好開(kāi)展二氧化碳排放達(dá)峰行動(dòng)、加快全國(guó)碳市場(chǎng)建設(shè)、編制并爭(zhēng)取出臺(tái)國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035、積極參與和引領(lǐng)全球氣候治理、開(kāi)展應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作、舉辦全國(guó)低碳日行動(dòng)等方面工作。
國(guó)家電網(wǎng)有限公司副總經(jīng)理張智剛表示，大力壓減碳排放是能源行業(yè)的責(zé)任，推動(dòng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型、促進(jìn)能源經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展是能源行業(yè)的使命所在，對(duì)電網(wǎng)系統(tǒng)而言推動(dòng)實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)。國(guó)家電網(wǎng)有限公司努力爭(zhēng)當(dāng)能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的先行者，發(fā)布“碳達(dá)峰、碳中和”行動(dòng)方案，提出推動(dòng)電網(wǎng)向能源互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)，著力打造清潔能源優(yōu)化配置平臺(tái)，到2025年初步建成國(guó)際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)。
會(huì)上，中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)楊昆、華北電力大學(xué)校長(zhǎng)楊勇平、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心資源與環(huán)境政策研究所所長(zhǎng)高世楫、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院生態(tài)文明研究所所長(zhǎng)張永生、中國(guó)能源研究會(huì)常務(wù)理事李俊峰等5位嘉賓發(fā)表主題演講，圍繞實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，分享了關(guān)于能源結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、市場(chǎng)與體制機(jī)制創(chuàng)新等方面的研究與思考，共商中國(guó)中長(zhǎng)期碳減排路徑與方案，推動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化、實(shí)現(xiàn)能源高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。
2015年9月，我國(guó)在聯(lián)合國(guó)發(fā)展峰會(huì)上提出全球能源互聯(lián)網(wǎng)中國(guó)倡議。作為首個(gè)由我國(guó)發(fā)起成立的能源領(lǐng)域國(guó)際組織，全球能源互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展合作組織成立五年來(lái)會(huì)員總數(shù)已達(dá)1157家、涉及132個(gè)國(guó)別，與聯(lián)合國(guó)及所屬機(jī)構(gòu)、相關(guān)國(guó)家政府、國(guó)際組織、企業(yè)和機(jī)構(gòu)建立了合作關(guān)系，發(fā)布50余項(xiàng)研究成果，在能源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域唱響“中國(guó)聲音”，推動(dòng)“中國(guó)倡議”成為全球行動(dòng)。
