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“兩新一重”是今年政府工作報(bào)告中的“新面孔”――“重點(diǎn)支持既促消費(fèi)惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的‘兩重一新’建設(shè)”，即新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)。
在國務(wù)院新聞辦公室5月22日召開的吹風(fēng)會(huì)上，政府工作報(bào)告起草組負(fù)責(zé)人、國務(wù)院研究室主任黃守宏表示，“兩新一重”建設(shè)是基于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要、針對(duì)當(dāng)前應(yīng)對(duì)疫情的需要、吸取社會(huì)各方面意見提出的建設(shè)指向，是以民生為導(dǎo)向支撐內(nèi)需擴(kuò)大的重大方略舉措。
5月25日下午，工業(yè)和信息化部部長苗圩在“部長通道”上再次點(diǎn)到了“兩新一重”相關(guān)內(nèi)容，提出將繼續(xù)加大充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵(lì)各類充換電設(shè)施實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。
對(duì)建設(shè)具有中國特色國際領(lǐng)先的能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的國家電網(wǎng)有限公司來說，這是做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)公司改革發(fā)展的重要機(jī)遇，也是必然要扛起的使命擔(dān)當(dāng)。
翻開《關(guān)于2019年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2020年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》，一大批重大工程項(xiàng)目躍然紙上。有序建設(shè)跨省跨區(qū)輸電通道、持續(xù)推進(jìn)電力應(yīng)急體系建設(shè)、健全可再生能源電力消納利用長效機(jī)制、深化電網(wǎng)企業(yè)裝備制造……非常時(shí)期如何穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本盤、提振社會(huì)發(fā)展信心？重大電網(wǎng)工程項(xiàng)目被寄予厚望。
3月12日，國家電網(wǎng)工程建設(shè)項(xiàng)目提前實(shí)現(xiàn)全部復(fù)工復(fù)產(chǎn)，力爭將因疫情造成的損失降到最低限度，“電力先行”在方方面面彰顯。
“特高壓工程具有投資大、鏈條長的特點(diǎn)，可有力帶動(dòng)電源、電工裝備、用能設(shè)備、原材料等上下游產(chǎn)業(yè)，中長期經(jīng)濟(jì)效益顯著，對(duì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生將發(fā)揮重要拉動(dòng)作用。”全國人大代表、特變電工股份有限公司董事長張新認(rèn)為，特高壓將為國內(nèi)電工行業(yè)帶來極大政策紅利，2020年內(nèi)在建和待核準(zhǔn)特高壓工程預(yù)計(jì)總投資規(guī)模為2577億元。特高壓投資周期2~3年，到2025年預(yù)計(jì)總投資規(guī)模將超過5000億元，帶動(dòng)相關(guān)投資累計(jì)超1.2萬億元，促進(jìn)裝備制造、核心組部件技術(shù)國產(chǎn)化，以及技術(shù)服務(wù)、建設(shè)安裝等領(lǐng)域業(yè)績?cè)鲩L。
5月12日，在青海省海南州共和縣，隨著青海―河南±800千伏特高壓直流輸電線路工程青海段最后一檔接地導(dǎo)線跨越黃河完成升空架設(shè)，該工程輸電線路青海段實(shí)現(xiàn)全線貫通。王國棟 攝
全國人大代表，中電海康集團(tuán)董事長、黨委書記陳宗年提議加快推動(dòng)白鶴灘―浙江±800千伏特高壓直流工程建設(shè)。“這將有效解決浙江尤其是杭州的能源短缺問題，助力長三角區(qū)域一體化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。”陳宗年說，堅(jiān)強(qiáng)可靠的電力供應(yīng)將進(jìn)一步為企業(yè)發(fā)展注入動(dòng)能，助力海康威視又好又快發(fā)展。
全國人大代表，國網(wǎng)湖南省電力有限公司董事長、黨委書記孟慶強(qiáng)將目光聚焦于抽水蓄能電站建設(shè)。他建議在“十四五”規(guī)劃中設(shè)置合理的抽水蓄能電站規(guī)模，確保按需有序開發(fā)建設(shè)。
自戰(zhàn)略目標(biāo)提出以來，國家電網(wǎng)公司反復(fù)強(qiáng)調(diào)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持外延發(fā)展和內(nèi)涵發(fā)展并重，充分發(fā)揮主業(yè)引領(lǐng)力、帶動(dòng)力。在推動(dòng)戰(zhàn)略落地的具體實(shí)踐中，堅(jiān)強(qiáng)可靠的電力供應(yīng)為各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展筑牢根基。對(duì)此，部分代表深有體會(huì)。
“電網(wǎng)是新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)。我認(rèn)為隨著國家電網(wǎng)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，必將提升電網(wǎng)運(yùn)行能力，推動(dòng)供電服務(wù)再提升。這對(duì)鄉(xiāng)村振興也會(huì)有極大幫助。”全國人大代表、江蘇宜興市白塔村黨總支書記歐陽華說，“我們白塔村的發(fā)展就離不開電網(wǎng)的支撐。近幾年，國家電網(wǎng)公司在白塔村開展了新農(nóng)村建設(shè)桿線入地工程，共投入資金319.52萬，改造低壓電纜4.27千米。隨著桿線入地，村莊的環(huán)境變好了，也為后續(xù)其他工程建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)。”
欣欣向榮的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要引擎。全國人大代表、內(nèi)蒙古赤峰市松山區(qū)大廟鎮(zhèn)小廟子村黨支部書記趙會(huì)杰說，國家電網(wǎng)公司踐行了“人民電業(yè)為人民”的企業(yè)宗旨，在當(dāng)?shù)爻袚?dān)了大量的農(nóng)網(wǎng)建設(shè)任務(wù)，在鄉(xiāng)村招商引資、優(yōu)化營商環(huán)境、助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。他希望，國家電網(wǎng)公司繼續(xù)加大農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)投資力度，為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。
城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路。今年政府工作報(bào)告提出，加強(qiáng)新型城鎮(zhèn)化建設(shè),大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力,以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是“以人為核心”的城鎮(zhèn)化。圍繞人的“安居樂業(yè)”問題，全國人大代表、江蘇泰州市委書記史立軍建議，實(shí)施一批基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、標(biāo)志性工程，抓緊補(bǔ)齊城市功能短板。全國政協(xié)委員，中建集團(tuán)黨組成員、副總經(jīng)理周勇認(rèn)為，要完善住房、交通、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老、入學(xué)等配套設(shè)施建設(shè)，讓城鎮(zhèn)更加宜居宜業(yè)。
地下綜合管廊建設(shè)、棚戶區(qū)和老舊小區(qū)改造、易地扶貧搬遷……在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的道路上，電力始終是先行官。
在浙江，龍港市因改革而生、伴改革而長，是改革開放的一個(gè)縮影，是中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個(gè)樣本。今年，全國人大代表、溫州大學(xué)研究員蔣勝男提交了《關(guān)于將龍港市列為國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)的建議》。她說，多年的改革進(jìn)程中，龍港積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，對(duì)城鄉(xiāng)融合發(fā)展有獨(dú)到優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)條件，建議把龍港列為國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，為未來國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展在全國順利推廣提供更多龍港素材。
龍港迎來了飛速發(fā)展的關(guān)鍵期，對(duì)電力的需求日益高漲。今年3月，溫州供電公司啟動(dòng)了白沙―錢金220千伏線路工程建設(shè)，預(yù)計(jì)新建93基鐵塔和31.1千米輸電線路，完善龍港電網(wǎng)架構(gòu)，緩解龍港撤鎮(zhèn)設(shè)市后的供電壓力。
“讓新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新型城鎮(zhèn)化和重大項(xiàng)目建設(shè)有機(jī)結(jié)合，構(gòu)建新基建與傳統(tǒng)基建協(xié)同發(fā)力的格局。”5月23日下午，全國政協(xié)副主席辜勝阻在參加民建界別聯(lián)組討論時(shí)說。
新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在為數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)能。今年政府工作報(bào)告提出，要繼續(xù)出臺(tái)支持政策，全面推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。
順應(yīng)能源革命和數(shù)字革命相融并進(jìn)大趨勢(shì)，以堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)為基礎(chǔ)平臺(tái)，國家電網(wǎng)公司正強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通和先進(jìn)信息、通信、控制技術(shù)應(yīng)用，全面建設(shè)能源網(wǎng)架體系、信息支撐體系、價(jià)值創(chuàng)造體系，構(gòu)建具有綠色安全、泛在互聯(lián)、高效互動(dòng)、智能開放等特征的智慧能源系統(tǒng)。
在國家電網(wǎng)公司戰(zhàn)略目標(biāo)中，“能源互聯(lián)網(wǎng)”是方向。“建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)，為能源產(chǎn)業(yè)鏈帶來了新機(jī)遇。”全國政協(xié)委員、全國工商聯(lián)副主席、正泰集團(tuán)股份有限公司董事長南存輝認(rèn)為，能源互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，將深刻改變能源發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長、社會(huì)生活等方面。
如何建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)、更好解決“橋”和“船”的問題？全國人大代表，浪潮集團(tuán)黨委書記、董事長孫丕恕強(qiáng)調(diào)了服務(wù)器、人工智能等信息化設(shè)備技術(shù)的作用。他建議，一是夯實(shí)能源運(yùn)行基礎(chǔ)，利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)實(shí)現(xiàn)IT基礎(chǔ)設(shè)施與能源基礎(chǔ)設(shè)施融合互通；二是加強(qiáng)“5G+能源互聯(lián)網(wǎng)”融合應(yīng)用探索，加快能源存儲(chǔ)、管理、調(diào)度的自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化。
從更大范圍看，建設(shè)能源互聯(lián)網(wǎng)的一個(gè)大背景是，全球能源系統(tǒng)正在經(jīng)歷一場(chǎng)深刻變革。全國人大代表、遠(yuǎn)景集團(tuán)首席執(zhí)行官張雷告訴記者，其中最大的變化是，可再生能源在能源結(jié)構(gòu)中的占比越來越大，電氣化推動(dòng)了能源與交通、電信等行業(yè)的深度融合，這對(duì)電力系統(tǒng)各方面都提出了更高要求。就在全國兩會(huì)召開前夕，國家電網(wǎng)公司對(duì)外發(fā)布公告，2020年風(fēng)電、光伏發(fā)電合計(jì)新增消納能力6850萬千瓦。面對(duì)疫情影響電力負(fù)荷低位運(yùn)行導(dǎo)致新能源消納困難的實(shí)際，充分釋放新能源消納能力、推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，國家電網(wǎng)公司又邁出了堅(jiān)實(shí)一步。
