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電氣安全監測與保護、電能質量優化及工業自動化領域

發達國家能源戰略的五大基點

光明日報近期對美國、德國、丹麥、日本等發達國家的能源戰略進行了充分報道
，縱觀世界各發達國家的能源戰略和政策，可以概括出五大基點。
　　以保障石油安全為核心　積極開拓新的石油供應基地
　　發達國家一直都在全球范圍不斷勘探、開發石油和天然氣，加緊對世界油氣資源
的爭奪和控制。１９９８年美國、加拿大和歐洲各國的油氣勘探和開發費用占全球的
６４％，它們控制著除前蘇聯地區外世界石油產量的約４０％。對任何國家來說，多
渠道的能源來源都是保障能源安全的基本條件。近年來，美俄在里海地區角逐激烈。
盡管里海地區的石油儲量無法與蘊藏著全球２／３原油的海灣油庫相提并論，但作為
２０世紀９０年代起步開發的新興能源產地，它對２１世紀全球能源安全的意義卻非
同小可。
　　建立和加強戰略石油儲備
　　戰略石油儲備是石油消費國應付石油危機的最重要手段，所以西方國家都把建立
石油戰略儲備作為保障石油供應安全的首要戰略。美、日是建立戰略石油儲備最早、
儲備量最多的國家，美國戰略石油儲備的目標是５．８億桶，可供３００天使用；日
本擁有可供１６０多天使用的石油儲備，日通產省還于１９９９年提出增加國家石油
儲備。顯然，戰略石油儲備已超出一般商業周轉庫存的意義。它不僅具有保障供應、
減少風險、穩定價格的作用，更著眼于石油的政治后果，力圖使本國在國際政治的風
云變幻和激烈競爭中站穩腳跟，取得主動，避免受制于人。
　　 厲行節能政策
　　發達國家都把提高能效、節約能源作為其能源戰略的重要目標和措施。美國１９
９８年４月推出的《綜合國家能源戰略》要求：在電力系統，到２０１０年燃煤發電
效率由目前的３５％提高到６０％以上，燃氣發電效率由目前的５０％上升到７０％
；到２０１０年，主要的能源密集型工業部門的能源消費總量將比現在減少２５％，
交通領域將推出燃料利用率三倍于常規交通工具的新型私人交通工具等。
　　 積極開發新能源
　　新能源的開發利用，不僅代表著一個國家的技術發展水平，更是關系到占領未來
能源利用制高點、保障國家能源安全的重要措施。日本政府于１９９３年就提出了旨
在開發利用新能源的“新陽光計劃”，每年都要為新能源技術開發撥款約３６２億日
元。日本新能源利用的目標是，到２００８年爭取使新能源在一次能源中所占的比重
由目前的１％提高到３％。美國《國家綜合能源戰略》確定的新能源開發利用目標是
，發展先進的可再生能源技術，開發非常規的甲烷資源，發展氫能的儲存、分配和轉
化技術。
　　 降低石油消費　大力推廣使用清潔能源
　　自１９９７年京都環境會議以來，世界各國以尊重健康、改善區域及全球環境質
量為目標，大力推廣使用清潔能源，但各國側重點有所不同。丹麥是風能發電的大國
，２０００年風能發電占丹麥發電量的１２％，根據規劃，到２０３０年要上升到５
０％。美國政府對國內天然氣生產實行扶持政策，計劃到２０１０年使天然氣供應量
增長１７００億立方米；同時，美國加快開發可再生能源發電技術，計劃到２０１０
年使非水力可再生能源的發電能力至少達到２５００萬千瓦。日本政府則大力發展核
電，計劃在現有５１座原子爐的基礎上，爭取再新建１６―２０座原子爐。

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