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1月3日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定促進制造業穩增長的措施，穩定經濟發展的基本盤。會議指出，要繼續實施以制造業為重點的減稅降費措施，推動降低制造業用電成本和企業電信資費，全部放開規模以上工業企業參與電力市場化交易。
廈門大學能源政策研究院院長林伯強在接受第一財經記者采訪時說，這將大幅增加市場參與主體的數量，擴大電力市場化交易的規模，通過市場機制進一步降低用電成本。
林伯強向第一財經記者介紹，目前，工業企業通過電力市場化交易獲得的用電量 大約占全社會用電量的三成左右，大部分仍然是政府定價的計劃電，而規模以上工業企業用電量約占全社會用電量的六成左右。因此，在目前電力過剩的情況下，全部放開規模以上工業企業參與電力市場化交易，工業企業的用電成本有望進一步下降。
2019年10月31日，三峽新能源格爾木500MW領跑者項目工作人員查看太陽能電池組件。
電價是大工業用戶最為敏感的生產要素，“降電價”對于降低企業成本而言往往具有立竿見影的效果。據廈門大學經濟學院副教授孫傳旺此前介紹，按照2015年投入產出表計算，電價成本在企業總生產成本中的比重在2.8%。但不同行業差異較大。在采礦業、化工、金屬冶煉等行業，電價占的成本在4%-9%之間。
電力體制改革，電力市場化交易是窗口。在林伯強看來，隨著電力市場化改革加速，電力的商品屬性也越來越明顯，電價、發用電計劃也從政府管制向市場供需決定轉變。
2020年的第一天，國家發改委發布的一項有利于制造業“降成本”的政策正式落地實施――從1月1日起，現行燃煤發電標桿上網電價機制改為“基準價+上下浮動”的市場化價格機制。根據國家發改委出臺的指導意見，實施“基準價+上下浮動”價格機制的省份，2020年暫不上浮，確保工商業平均電價只降不升。
按用電性質劃分，電力用戶分為四大類：居民、農業、大工業和一般工商業。在這四類用戶的電價水平中，一般工商業電價最高。而一般工商業電價涉及的中小企業，數目眾多、范圍廣泛。因此，降低一般工商業電價在近年來呼聲甚高。
為降低企業生產成本，2018年的《政府工作報告》首次提出了“一般工商業電價平均降低10%”的目標，2019年的《政府工作報告》提出，一般工商業平均電價再降低10%。其中，2018年，國家發改委共分四批出臺了10項降價措施，按年計算，合計可削減一般工商業企業電費支出超過1000億元。
