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??? 節(jié)能減排不但是我國作為發(fā)展中大國對全球氣候環(huán)境主動承擔的重大責任，而且事關(guān)中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的成敗。實行之，既要有長期決戰(zhàn)的準備，又要有當前行動的舉措，在負重前行中，各級政府必須掌握好經(jīng)濟社會發(fā)展的“平衡術(shù)”，總的發(fā)展方向是前進，而不是倒退。對此，中央的決策方向是正確的，相關(guān)的政策要求也是明確的。
??? 然而，許多地方的做法卻與節(jié)能減排的初衷相去較遠。“中國之聲”上月曾報道北方某縣為完成節(jié)能指標，在全城實施限電，不分企業(yè)還是民居，每3天當中要停電22個小時；最近沿海一些市縣也采用“一刀切”的簡單做法，對生產(chǎn)企業(yè)輪流停電，不但使企業(yè)訂單受到極大影響，工人的收入也由此銳減。在一些停電區(qū)域，可用來發(fā)電的柴油機卻銷量倍增，一邊是停電節(jié)能，一邊是靠油發(fā)電增加了數(shù)倍的排放。得不償失。這些，還只不過是許多省份大范圍斷電現(xiàn)象的小小縮影。
??? 節(jié)能減排的決戰(zhàn)一旦變成拉閘斷電的“絕”戰(zhàn)，波及的負效應(yīng)也隨之而來。在限電限產(chǎn)之后，鋼鐵、水泥的價格目前都呈現(xiàn)明顯上漲趨勢。再加上一部分被供電卡了脖子的企業(yè)轉(zhuǎn)入“炒房團”隊伍，或?qū)⑹贡緛砭蜔岬姆康禺a(chǎn)市場再添油火。還有分析認為，CPI可能將由此被推高，民生和社會穩(wěn)定也難免會受到影響。
??? 對此，相關(guān)部門已有察覺。國家發(fā)改委繼9月7日下發(fā)通知，要求必須立即予以糾正“一刀切”的拉閘限電做法之后，9月19日再次印發(fā)通知，要求各地正確處理節(jié)能減排與保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的關(guān)系。通知明確指出，實現(xiàn)節(jié)能減排目標關(guān)鍵要靠工作和機制，不能靠短期的“突擊行動”。而且，國家還注重通過財稅刺激政策來實現(xiàn)節(jié)能減排，如5月中旬，發(fā)改委、電監(jiān)會、國家能源局就曾聯(lián)合下發(fā)文件，要求各地全面清理對高耗能企業(yè)的用電價格優(yōu)惠。類似政策是一些發(fā)達國家常用的，也應(yīng)當是有效的，可一旦實行起來，為什么總難以達效？而且，節(jié)能減排的量化指標并不唯用電量一項，可各地何以一致選擇拉閘斷電呢？
??? 其一，有專家透露，在節(jié)能減排涉及的各種指標里，電力是目前唯一無法作假的指標，因國內(nèi)主要電廠均安裝有聯(lián)網(wǎng)的發(fā)電、用電數(shù)據(jù)監(jiān)測系統(tǒng)，中央部門可直接查閱。而其它指標來自地方上報，易人為操縱，“完成”的難度不大。其二，許多地方政府在實際減排工作中前松后緊，上半年只顧追求GDP，并未嚴格限制高耗能企業(yè)尤其是達不到準入條件的企業(yè)生產(chǎn)用電，導致全年的產(chǎn)量指標被提前“吃光用盡”。眼下政府明確將節(jié)能減排完成情況與地方官員的考核掛鉤，時間緊迫，他們認為最“有效”的辦法就是干脆拉閘限電。
??? 盡管目前粗放型的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和投入型的增長模式仍然存在，但到2020年單位GDP減排40%-50%的承諾還沒能成為多數(shù)地方政府的現(xiàn)實壓力。好事必須辦好。許多工作離開行政推動雖是萬萬不能的，但行政手段終歸不是萬能的。節(jié)能減排最有效的調(diào)節(jié)工具是市場手段，地方政府應(yīng)引導企業(yè)主動進行，使之有收益、有獎勵，切不可臨時抱佛腳，只重數(shù)據(jù)，不重實際。
來源：中國節(jié)能信息網(wǎng)
