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我國配電網(wǎng)普遍存在供電半徑大、電源點較少、配變?nèi)萘坎蛔?、無功建設不 足等問題，隨著近年來國家鼓勵政策陸續(xù)出臺，節(jié)能設備、解決方案等方面技術 水平得到持續(xù)提升，線損情況得到持續(xù)改善。 具體而言，配電網(wǎng)節(jié)能服務系就配電網(wǎng)提供節(jié)能改造和能效綜合治理解決方 案，可有效解決無功損耗大、末端電壓低、線損率高等突出問題，能夠降低線損 約 30%。行業(yè)普遍技術包括配電變壓器節(jié)能改造、配電線路節(jié)能改造、無功補償、 計量裝置節(jié)能改造、諧波治理、單相配電變壓器、線路調(diào)壓器、電網(wǎng)升壓改造、 高電壓引入負荷中心、有載調(diào)容調(diào)壓配電變壓器、串聯(lián)補償、三相負荷不平衡治 理和智能配電臺區(qū)等，其中主要技術手段如下：
國內(nèi)配電網(wǎng)節(jié)能服務業(yè)務主要采用 EMC 模式。服務商與業(yè)主方簽訂能源管 理合同，為用能單位提供節(jié)能診斷、改造等服務，服務商普遍獨立承擔節(jié)能改造 工程投入，并以節(jié)能效益分享等方式回收投資和獲得合理利潤。該等模式得到我國大力支持，并通過發(fā)布技術通則加以規(guī)范。
EMC模式配電網(wǎng)節(jié)能服務業(yè)務是指服務商與業(yè)主方簽訂能源管理合同，服 務商提供節(jié)能診斷、融資服務，采用無功補償節(jié)能、線路擴徑節(jié)能和加裝節(jié)能型 變壓器等技術形式實施配電網(wǎng)綜合節(jié)能改造服務，并在項目完工投產(chǎn)后以節(jié)能效 益分享等方式回收投資和獲得合理利潤。不同于傳統(tǒng)的節(jié)能改造模式，EMC 模 式項目的投資、運營管理環(huán)節(jié)主要由服務商負責，業(yè)主方將投資及運營維護均委 托給服務商，利用其專業(yè)性降低風險，同時提高用能安全可靠性，降低用能成本。
節(jié)能改造工程的投入按照合同約定可由服務商、業(yè)主方共同承擔或由服務商 單獨承擔。項目建設施工完成后，由具備資質(zhì)的第三方機構對項目經(jīng)濟技術指標 進行測量和驗證，業(yè)主方按照合同約定在一定期間內(nèi)以效益分享方式支付節(jié)能服 務費。項目合同結束后，節(jié)能設備等項目資產(chǎn)所有權無償移交給業(yè)主方，此后所 產(chǎn)生的節(jié)能收益均歸業(yè)主方享有。
具體而言，EMC 模式配電網(wǎng)節(jié)能服務業(yè)務流程包括以下幾個階段：
服務商與用能單位暨業(yè)主方進行初步接觸，了解用能單位的經(jīng)營現(xiàn)狀、用能 系統(tǒng)運行情況及節(jié)能需求，向用能單位出具節(jié)能潛力分析結果，解釋合同能源管 理模式有關問題，初步確定改造意向。
服務商采集業(yè)主方基礎數(shù)據(jù)，對業(yè)主方進行節(jié)能診斷，對各種耗能設備和環(huán) 節(jié)進行能耗評價，測定當前能耗水平，對節(jié)能改造意向措施進行評估，并就結果 與業(yè)主方進行溝通。
在節(jié)能診斷的基礎上，服務商對工程進行詳細分析，在一定的技術要求、財 務要求、合同要求和其他條件下協(xié)調(diào)中國電力科學研究院有限公司、綜合能源規(guī) 劃設計研究院等單位出具可行性研究報告，定義支持服務范圍并確認節(jié)電量目標，向業(yè)主方提供節(jié)能改造方案設計，包括項目實施方案和改造后節(jié)能效益的分 析及預測，使業(yè)主方充分了解節(jié)能改造效果。
基于前期工作，服務商與業(yè)主方就項目期限、項目設計實施驗收及維護、節(jié) 能效益分享方式等要素進行約定，并簽訂能源管理合同。合同期包括建設期和效 益分享期，項目建設完成投入運營后，雙方在效益分享期內(nèi)按照約定比例分享節(jié) 能效益，通常情況鑒于服務商承擔項目大部分風險，故在合同期內(nèi)由服務商分享 項目大部分乃至全部經(jīng)濟效益。待合同期止，服務商將項目資產(chǎn)向業(yè)主方無償移 交，服務商不再分享節(jié)能收益。
合同簽訂后，進入節(jié)能改造項目實施階段。服務商負責項目的整體組織與實 施，行使協(xié)調(diào)與管控職能，負責提供節(jié)能項目設計、施工、安裝、調(diào)試、運行維 護管理等項目實施所需要的現(xiàn)場條件和必要的技術支持。過程中，服務商根據(jù)設 計及實施方案安排項目設備相關采購事宜，并選定具有資質(zhì)的施工企業(yè)按既定方 案進行項目施工，同時選定監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理。
項目竣工驗收后，服務商按方案約定提供培訓及維護服務，包括指派工程師 通過現(xiàn)場授課、實地講解、操作演示、實際操作等方式對業(yè)主方的相關人員進行 培訓，以確保能夠正確操作及保養(yǎng)、維護改造中所提供的節(jié)能設備和系統(tǒng)；為項 目運行提供技術支持，定期派人對設備進行現(xiàn)場全面檢查，并根據(jù)檢查結果向業(yè) 主方提出維修建議。部分業(yè)務合同約定由業(yè)主方履行設備維護保養(yǎng)義務。
項目竣工驗收后，由具備資質(zhì)的第三方機構對項目經(jīng)濟技術指標進行測量和 驗證，業(yè)主方根據(jù)驗證結果按照合同約定的節(jié)能效益分享金額進行付費。在實際 業(yè)務開展過程中，就節(jié)電量測量、驗證存在兩種模式，具體如下：
1）項目竣工投運后，一定期限內(nèi)由具備資質(zhì)的第三方機構對項目經(jīng)濟技術指標進行測量和驗證，在此之后效益分享期內(nèi)不再另行驗證，投運后一次驗證結 果持續(xù)有效；
2）項目竣工投運后，定期由具備資質(zhì)的第三方機構對項目經(jīng)濟技術指標進 行測量和驗證，業(yè)主方根據(jù)每次驗證結果按照合同約定支付節(jié)能服務費。
雙方在合同中約定項目基準電量，并由服務商據(jù)此確定預計可實現(xiàn)年節(jié)電 量，結合能源價格及相關調(diào)整機制，明確預計項目年節(jié)能效益金額。在實際業(yè)務 開展過程中，就實際節(jié)能效益分享金額暨節(jié)能服務費確定方法分為以下兩種：
1）若經(jīng)具備資質(zhì)的第三方機構確認的節(jié)電量高于合同約定目標節(jié)電量，則 按合同約定以目標節(jié)電量換算節(jié)能效益金額，并依據(jù)分享比例計算節(jié)能服務費； 若經(jīng)具備資質(zhì)的第三方機構確認的節(jié)電量低于合同約定目標節(jié)電量，則按合同約 定對節(jié)能服務費進行扣減；
2）若經(jīng)具備資質(zhì)的第三方機構確認的節(jié)電量高于合同約定目標節(jié)電量，則 按合同約定以實際節(jié)電量換算節(jié)能效益金額，并依據(jù)分享比例計算節(jié)能服務費； 若經(jīng)具備資質(zhì)的第三方機構確認的節(jié)電量低于合同約定目標節(jié)電量，則按合同約 定對節(jié)能服務費進行扣減。
在項目合同期內(nèi)，服務商對項目資產(chǎn)擁有所有權。待合同期止，服務商按照 合同約定的條件轉移項目資產(chǎn)所有權，即無償向業(yè)主方移交。
配電網(wǎng)節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)在促進實現(xiàn)節(jié)能降損的同時亦需保障用電穩(wěn)定性、安全 性，對從業(yè)企業(yè)電力安全穩(wěn)定運行能力提出較高要求。并且，配電網(wǎng)節(jié)能服務產(chǎn) 業(yè)存在大量技術標準及規(guī)范，從業(yè)企業(yè)需要擁有較好的研發(fā)、生產(chǎn)、服務體系， 方才能夠有效整合各環(huán)節(jié)資源、充分發(fā)揮整體優(yōu)勢以保障項目設計合理、投運及 時、運營穩(wěn)定，最終滿足客戶對于節(jié)能項目的各項需求，據(jù)此形成行業(yè)資質(zhì)壁壘。
配電網(wǎng)節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)具有資金密集屬性，單一節(jié)能項目建設期平均投資規(guī)模 較大，此后需在較長時間內(nèi)以節(jié)能效益分享等方式回收投資和獲得合理利潤，業(yè) 內(nèi)企業(yè)普遍資金需求大、資產(chǎn)負債水平較高，對配電網(wǎng)節(jié)能服務供應商資金實力 提出較高要求，由此形成行業(yè)資金壁壘。
配電網(wǎng)節(jié)能服務業(yè)務屬于技術密集型產(chǎn)業(yè)，以電力系統(tǒng)相關知識體系為基 礎，涉及到電力自動化技術、先進傳感器與計量技術、智能硬件技術、嵌入式 開發(fā)技術、計算機網(wǎng)絡和控制技術、機電一體化制造技術、系統(tǒng)集成技術等多 個技術領域。從業(yè)企業(yè)需要具備良好的、專業(yè)性的技術積累，且技術可靠性、 產(chǎn)品穩(wěn)定性要達到較高水平，同時有能力隨著新技術、新標準、新工藝的進步 進行產(chǎn)品升級，以上構成行業(yè)技術壁壘。
電網(wǎng)是關系國計民生和國家能源安全的重要基礎設施，直接關系到社會經(jīng)濟 發(fā)展水平和人民群眾的日常生活。為促進滾動發(fā)展、避免重復建設、統(tǒng)一電網(wǎng)規(guī) 劃以實現(xiàn)電力系統(tǒng)穩(wěn)定運行，我國在輸配電環(huán)節(jié)由國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)分別負責 26 省、市、自治區(qū)及 5 省、市、自治區(qū)的電網(wǎng)建設、運營，線路占比達全國 90%。
由上，在現(xiàn)行電力體制下，配電網(wǎng)節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)存在較高壁壘，市場主要由 國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)占據(jù)，鮮有其他企業(yè)系統(tǒng)性從事配電網(wǎng)節(jié)能服務業(yè)務的情形。
對于電力輸配負荷較大的區(qū)域，配電網(wǎng)損耗隨之相對較高。
配電網(wǎng)節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)的上游行業(yè)為節(jié)能設備制造業(yè)，下游行業(yè)為電力供應行 業(yè)。目前，上游節(jié)能設備制造業(yè)競爭較為充分，產(chǎn)品供應充足，技術水平持續(xù)提 高，為節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障；下游電力供應行業(yè)是支撐國民經(jīng)濟和社會發(fā) 展的基礎性產(chǎn)業(yè)和公用事業(yè)，受國家相關產(chǎn)業(yè)政策等因素影響，下游電力供應行 業(yè)近幾年對節(jié)能服務的需求持續(xù)增長，促使配電網(wǎng)節(jié)能服務產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)快速發(fā)展。
